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关于印发《长治市环保系统涉煤收费清理规范工作实施方案》的通知

信息来源: 发布日期:2014-07-10

 

各县(市、区)环境保护局、各直属单位:
为贯彻落实《山西省涉煤收费清理规范工作方案》(晋政发[2014]20号)和2014年省环保厅涉煤收费清理规范工作专题会议精神,根据山西省环境保护厅《关于印发山西省环保系统涉煤收费清理规范工作实施方案的通知》(晋环函[2014]702号)及山西省环境保护厅《关于进一步规范涉煤行业收费行为有关事项的通知》(晋环函[2014]704号)文件要求,经认真研究,制定了《长治市环保系统涉煤收费清理规范工作实施方案》,现印发你们,望遵照执行,认真落实。
 
 
长治市环境保护局
2014年7月4日
 
 
 
 
长治市环保系统涉煤收费清理规范工作
实 施 方 案
    
    根据省政府《涉煤收费清理规范工作方案》(晋政发【2014】20号)、省环保厅《关于对全省环保系统涉煤收费清理规范的通知》(晋环函【2014】691号)及《关于印发山西省环保系统涉煤收费清理规范工作实施方案的通知》(晋环函[2014]702号)文件要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻山西省人民政府《关于印发进一步落实“煤炭20条”若干措施的通知》(晋政发2014〔15〕号)要求清理全市环保系统涉煤排污收费和监测服务收费过程中的违法违规问题,规范排污收费和监测服务收费行为,促进我市煤炭工业健康可持续发展,保障我市综改工作顺利进行和经济社会可持续发展。
二、工作目标
通过开展清理规范涉煤收费工作,进一步规范全市环保部门涉煤排污收费和监测服务收费工作,取消不合理收费项目、纠正违反国家排污收费和监测服务收费规定的收费行为、取缔涉煤企业收费的 “土政策”和“土办法”,规范环保工作人员涉煤收费执业操守,依法依规收费,切实维护涉煤行业的合法权益,为企业创造一个优良的发展环境。
三、范围内容
(一)清理规范收费的范围:一是全市涉煤排污收费工作;二是全市涉煤监测服务收费工作。
(二)清理规范收费的内容:一是按照煤炭产量简单折算计征排污费,避免加重企业负担;二是不得强制服务并收费,也不得只收费不服务。
1、清理。没有法律依据的收费项目,一律予以清理取缔;收费的程序不合规和不合法的收费行为,一律予以纠正;超过法定标准和实际收费量收费的,一律予以改正。
2、规范。收费的程序不合规、收费人员不合法、收费的票据、文书等不完整的,立即予以规范。
四、组织领导
市环保局成立涉煤清理规范工作领导组。
  长:王海宏市环保局党组书记、长)
副组长:卫马句市环保局长)
  员:张广才市环保局计财科科长
        车永孝市环保局纪检监察室主任
        董晋明(市环境监察支队负责人)
        张  毅市环保局环境监测站站长
领导组下设办公室,办公室主任由张广才兼任。办公室设在市环保局计财科
三、方法步骤
(一)清理摸底。各县(市、区)环保部门辖区涉煤企业排污收费和监测服务收费情况进行摸底,填写附件表1、表2,找到问题。7月7日前,上报市环保局
(二)自查自纠
1、7月7日前,各县(市、区)环保部门对本辖区内存在的问题逐一予以纠正,向相关的煤炭企业下达正式的文件,告知收费的项目、标准及相关的权利和义务
2、7月15日前,各县(市、区)环保部门完成整改,并向市环保局上报清理整顿工作报告及相关的资料。
(三)监督检查8月5日前,市环保局涉煤清理规范工作领导组对各县(市、区)整改情况进行监督抽查。
 (四)总结报告810日前,领导小组办公室对清理规范工作开展情况、主要成果、存在问题以及对整改措施、建议等进行认真总结,报政府。
五、工作要求 
对涉煤企业收费进行清理规范是政府的要求,是深化煤炭管理体制改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措。各县(市、区)环保部门要认真组织开展好各阶段工作
1、提高认识,明确职责分工。各部门和单位要充分认识开展涉煤清理规范工作的重要性和必要性,要成立领导机构,制定实施方案,明确相关人员的职责,坚持做到“一把手”负全责,并将此项工作列入重要议事日程,严格按照规定的时间、方法、步骤开展好各项工作。      
2、加强管理,精心组织
各级各部门要按照清理规范工作任务和职责分工要求将工作任务细化分解,实行工作目标责任制,密切配合,各部门应加强沟通协作,共同推动清理整顿工作深入开展。工作领导组要全面掌握工作动态,纳入各级目标责任制考核,并实行“一票否优”,及时研究和解决工作中遇到的问题,确保各项工作顺利开展。
3、严肃工作纪律,确保实效。
各县(市、区)环保局和相关单位要对本辖区内的涉煤收费项目采取有力措施,高标准、高质量开展清理规范工作,对违规收费的坚决取缔、对收费行为不规范或违反国家政策收费的坚决整改,对清理整顿工作落实职履行不力依法追究相应法律责任,确保达到预期目的和效果。
 
附件:1、长治市煤炭企业排污收费摸底表
2、长治市煤炭企业环境监测收费摸底表